«СТРОИТЕЛЬСТВО КАНАЛОВ НА БОЛОТЕ МОРОЧНО»

В настоящее время, на территории Колоднянского лесничества» в  ГЛХУ  «Столинский лесхоз» в кварталах  88, 89, 100, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, в пределах  территория  особого природоохранного значения, объект «Изумрудной  сети»,  Marochna Swamp  BY0000061, в непосредственной близости от государственной границы (на расстоянии около 60 м) ведется строительство так называемых «противопожарных» канав. Строительство ведется фактически с нарушением как национального законодательства, так и международных конвенций стороной которых является Беларусь!

О том, как выглядят эти канавы и дамба-кавальер можно увидеть на фото ниже:

Канавы на морочно биотоп 91D0.jpg

Канавы на морочно дамба через лес.jpg

Канавы на морочно унічтоженное болото 1.jpg

Фото. Как видно на фото, канава на болоте Морочно, строится по живому, не нарушенному болоту! Кроме канавы строится и высокая насыпь-дамба, так называемый кавальер! Источник: http://lesgazeta.by/economy/region/chuzhim-pozharam-put-v-boloto-perekrojut

Надо сказать, что проект строительства имеет отчет о Оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и прошел Государственную экологическую экспертизу. Однако при подготовке ОВОС было допущено ряд вопиющих нарушений требования законодательства, определяющего порядок проведения и  требования к ОВОС.

С  22 января 2017 года Порядок  проведения  ОВОС  определяется Положением о порядке проведения ОВОС,  требованиях  к  составу  отчета  об  ОВОС,  требованиях  к  специалистам,  осуществляющим  проведение ОВОС, утвержденным  Постановлением Совета Министров   Республики Беларусь   19   января  2017   года   № 47.

. В частности, в соответствии с  пунктом 5  данного ПОСТАНОВЛЕНИЯ, основными условиями ОВОС являются:

-  презумпция потенциальной экологической опасности планируемой деятельности;

-  альтернативность  вариантов  размещения  и  (или)  реализации планируемой  деятельности,  включая  отказ  от  ее  реализации  (нулевая альтернатива);

-  объективность и научная обоснованность при подготовке отчета об ОВОС;

-  достоверность и полнота информации, используемой для принятия обоснованных  решений  с  учетом  экологической  и  экономической эффективности и принципов устойчивого развития.

При  проведении  ОВОС  заказчики,  проектные  организации  обязаны использовать  полную,  достоверную  и  актуальную  исходную информацию.

В то же время в разделе ОВОС «Растительный и животный мир» описывается животный и растительный мир республиканского водно-болотного заказника «Морочно», который территориально никакого отношения к участку, где запланировано строительство канала и дамбы-кавальера, не имеет. Кроме того, в  описании  животного и растительного мира заказника «Морочно»  много  ошибок и недостоверной информации. Среди  прочего,  указывается  на  произрастание  на  данной  ООПТ  пихты белой,  ежеголовника  злаковидного;  обитание  чернозобой  гагары, авдотки,  белой  куропатки  и  других  видов,  которые  отсутствуют  на данной  территории.  

Фактически  в  ОВОСе  отсутствует  описание животного  и  растительного  мира  проектной  территории,  а  также отсутствует  оценка  воздействия  строительства  на  флору  и  фауну участков, где планируется строительство канала и дамбы-кавальера., что является откровенным нарушением требования пункта 5 Постановления №47!

При этом  не только  не проводилось  специальных исследований на проектной территории авторами ОВОСа, но также и не была принята во внимание имеющаяся  информация,  касающаяся  обитания  на  данной  территории (непосредственно  на  территории,  где  планируется  строительство)  ряда охраняемых  видов  животных,  а  также  существование  природоохранной территории  международного  значения  –  территория  особого природоохранного  значения,  объект  «Изумрудной  сети»,  Marochna Swamp  BY0000061 (http://natura2000.eea.europa.eu/Emerald/SDF.aspx?site=BY0000061&release=2).

Также полностью отсутствует  оценка  воздействия  строительства  на  редкие  и типичные  биотопы,  которые  распространены  практически  в  пределах всей зоны строительства каналов и дамбы-кавальера. 

Что также является нарушением требования пункта 5 Постановления №47!

В  разделе  «Поверхностные  воды»  описываются  реки  в  пределах Столинского  района,  но  при  этом  полностью  отсутствует  описание гидрологии  болотного  массива,  непосредственно  затрагиваемого строительством!  Фактически  отсутствует  оценка  воздействия  на поверхностные  и  подземные  воды,  а  также  прогноз  изменения  их состояния  в  зоне  строительства. В  ОВОС-е отсутствует  информация  о  том,  как  изменится  гидрологический  режим поверхностных  и  подземных  вод  болотного  массива  в  результате строительства канала и дамбы-кавальера.

Что также является нарушением требования пункта 5 Постановления №47 и ряд других пунктов!

 

Кроме  того,  в  соответствии  с  пунктом  11  №  Постановления  №  47, программа проведения ОВОС должна содержать:

- сведения о планируемой деятельности и альтернативных вариантах ее размещения и (или) реализации;

- карту-схему  альтернативных  вариантов  размещения  планируемой деятельности;

-  предварительную оценку возможного воздействия альтернативных вариантов размещения и (или) реализации планируемой деятельности на компоненты  окружающей  среды,  социально-экономические  и  иные условия (указываются виды и масштабы воздействия);

Однако в представленном ОВОС альтернативных вариантов как таковых не рассматривается. Несмотря  на  то,  что  в  отчете  ОВОС  есть соответствующий  раздел «Альтернативные варианты технологических решений и размещения планируемой деятельности», фактически в них описываются параметры строительства каналов и полностью отсутствует информация об альтернативных площадках и вариантах реализации противопожарных  мероприятий. Равным  образом  отсутствуют картосхемы альтернативных вариантов размещения планируемой деятельности и  предварительная оценка  возможного  воздействия альтернативных вариантов.

Что также является грубым нарушением Постановления №47!

Также, в соответствии с пунктом 11 Постановления № 47, программа проведения  ОВОС  должна  содержать  оценку  возможного трансграничного воздействия  (в виде отдельных разделов для каждой из затрагиваемых сторон  в  случае,  если  планируемая  деятельность может оказывать трансграничное воздействие. В отчете ОВОС указывается, что реализация  проектных  решений  не  будет  сопровождаться  вредным трансграничным  воздействием  на  окружающую  среду.  При этом полностью отсутствует какое-либо обоснование данного утверждении. В  пункте  7  Постановления  №  47  указывается  на  необходимость проведения  международных  процедур  в  случае возможного трансграничного воздействия планируемой деятельности. В соответствии с данным Постановлением (Глава 2 пункт 10), проектная организация при разработке  программы  проведения  ОВОС  с  учетом  критериев, установленных в Добавлениях I и III к Конвенции об оценке воздействия на  окружающую  среду  в  трансграничном  контексте,  подписанной  в  г. Эспо  25  февраля  1991  года,  определяет,  может  ли  воздействие планируемой деятельности иметь трансграничный характер. В соответствии с Добавлением III «Конвенции об оценке воздействия на  окружающую  среду  в  трансграничном  контексте»,  основанием  для рассмотрения  вопроса  о  возможности  какого-либо  вида  деятельности оказать  значительное  вредное  трансграничное  воздействие  является то, что:

б)   …планируемые  виды  деятельности,  которые  осуществляются  в особо чувствительных или важных с экологической точки зрения районах или в непосредственной близости от них (например, сильно увлажненные земли,  определенные  в  рамках  Рамсарской  конвенции,  национальные парки, природные заповедники и др…);

с)    планируемые  виды  деятельности,  оказывающие  особенно сложное  и  потенциально  вредное  воздействие,  включая  такие  виды воздействия, которые влекут за собой серьезные последствия для людей и ценных видов флоры и фауны и организмов…

В  соответствии  с  пунктом  2  Добавления  III,  в  данном  контексте рассматриваются  планируемые  виды  деятельности,  осуществляемые  в непосредственной близости от международной границы. Территория  болота  Морочно,  на  котором  запланировано строительство  каналов  и  дамбы-кавальера,  являются  единым трансграничным  лесоболотным  комплексом,  расположенным  в пределах Беларуси  и  Украины.  Кроме  того,  как  с  белоруской  стороны (непосредственно на территории, где планируется строительство), так и с украинской  (в  непосредственной  близости  от  территории,  где планируется  строительство)  расположены  территории  особой природоохранной  значимости  (ТОПЗ)  утвержденные  Постоянным Комитетом  Бернской  конвенции  по  представительству  национальных Министерств.

Таким образом, отсутствие оценки возможного трансграничного воздействия,   отсутствие проведения  международных  процедур, является не тлько грубейшим нарушением постановления №47, но также и требований Конвенции об оценке воздействия на  окружающую  среду  в  трансграничном  контексте

Государственная экологическая экспертиза не заметила подобных очевидных нарушений при подготовке ОВОС!

Строительство  каналов  и  дамбы-кавальера фактически:

- приведет  к  непосредственному  уничтожению  мест  обитания ряда  редких  видов  животных  (змееяд,  большой  кроншнеп, белоспинный  дятел  и  др.),  охраняемых  в  соответствии  с национальным природоохранным законодательствам, а также требованиями Бернской конвенции;

-  нарушит  существующий  гидрологический  режим  болотного массива,  что  поставит  под  угрозу  существования  данный трансграничный  лесоболотный  массив,  расположенный  в пределах двух стран;

-  приведет  к  непосредственному  уничтожению  редких  и типичных  биотопов,  охраняемых  в  соответствии  с национальным природоохранным законодательствам, а также требованиями  Бернской  конвенции;не  только  не  уменьшит угрозу  возникновения  пожаров  на  болотах,  а  напротив значительно повысит ее.

Кроме  того,  строительство  каналов  и  дамбы-кавальера,  без проведения  оценки  воздействия  на  окружающую  среду  в трансграничном  контексте  является  нарушением,  как  национального природоохранного  законодательства,  так  и  требований  Конвенции  об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

Уничтожение мест обитания редких видов животных включенных в Резолюцию №6 Бернской конвенции, и редких биотопов включенных в Резолюцию №4 Бернской конвенции на территории ТОПЗ, являющихся объектами  охраны  на  данной  ТОПЗ,  фактически  является  нарушением требований данной конвенции.

 

В связи с этим, призываем компетентные государственные органы  приостановить работы по строительству канав  до  тех  пор,  пока  не  будет  подготовлен  новый  вариант  ОВОС, соответствующий  требованиям  законодательства,  с  привлечением специалистов (гидрологов, ботаников, зоологов и других), а  также  с проведением  общественных  обсуждений,  с  учетом трансграничного контекста.
Хотелось  бы  подчеркнуть,  мы  не  выступаем  против  реализации противопожарных мероприятий, а предлагаем  тщательно и качественно, в  соответствии  с  требованиями  национального  и  международного законодательства, изучить возможные последствия данного проекта. Со  своей  стороны,  готовы  принять  участие  в  подготовке  ОВОС  и предоставить  всю  имеющуюся  в  распоряжении  научную  информацию, которая касается данного болотного массива.

Дополнительные материалы:

Icon ОВОС канавы на Морочно.pdf (1,0 МБ)

Icon Письмо БОО №8 от 18.06.2018 Строительство каналов Морочно_Столин.pdf (485,9 КБ)

Icon Ответ ГЛХУ Столинский лесхоз на письмо БОО.pdf (144,8 КБ)

Icon Письмо в Респ центр госэкспертизы по вопросу строителства канав на Морочно (ТОПЗ Болото Морочно) в Столинском лесхозе.pdf (203,9 КБ)

Icon ОТВЕТ Республиканского центр госэкспертизы по КАНАВам на МОРОЧНО.pdf (122,8 КБ)

Публикации по теме:

Можно ли уничтожить природу, спасая её от пожаров?

http://ptushki.org/uncategorized/646059.html

ОТГОРОДИТЬСЯ ОТ УКРАИНЫ ДАМБОЙ: СТРОЯТ ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ КАНАВЫ, КОТОРЫЕ ПОГУБЯТ ПРИРОДУ

http://bahna.land/2018/06/15/stroyat-kanavi

ЧУЖИМ ПОЖАРАМ ПУТЬ В БОЛОТО ПЕРЕКРОЮТ