«Сплошные рубки на территории всех ООПТ нашей страны будут запрещены!»

События, которые по моему глубокому убеждению являются важнейшими в природоохранной сфере Беларуси за последние лет 10, в пылу подведения итогов года и приготовления к грядущим праздникам остались, в общем то, незамеченным природоохранной общественностью. А между тем их значение для охраны лесов Беларуси невозможно переоценить.

 
DSCN3127.JPG

Фото. Сплошная рубка. Благодаря активному участию НГО подобные рубки на беларуских ООПТ вскоре будут недопустимы.

В конце минувшего года были приняты новые редакции двух важнейших документов, касающихся сохранения ООПТ в целом и заказников в частности. Первый из них, непосредственно посвященный ООПТ - Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон). Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 16 октября 2018 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 31 октября 2018 г., подписан Президентом Республики Беларусь 15 ноября 2018 г.

Подробно о нашем участии в подготовке новой редакции закона я писал неоднократно: http://brestnatura.org/ru/news/belarus-ne-gotova-k-vypolneniiu-vziatykh-na-sebia-mezhdunarodnykh-obiazatelstv

https://wildlife.by/ecology/standpoint/gotova-li-belarus-k-vypolneniyu-vzyatykh-na-sebya-mezhdunarodnykh-obyazatelstv

По первой ссылке Вы можете найти все версии Закона, появлявшиеся по мере его подготовки, а также полную версию наших комментариев и дополнений.

Основные статьи закона вступают с силу через шесть месяцев после официального опубликования, т.е. в соответствии с документом 14.06.2019. В новой версии Закона есть ряд как положительных, так и слабых моментов. Однако в данной публикации я остановлюсь лишь на одном изменении. Статья 24 новой редакции Закона запрещает проведение сплошных рубок главного пользования на территории всех ООПТ! В прежней редакции все виды рубок главного пользования, в том числе и сплошные, были запрещены только на территории заповедника и национальных парков. Что касается заказников, которые составляют более 70% от общей площади всех ООПТ, то лишь на около 20% их общей площади действовали ограничения по сплошным рубкам главного пользования. Это значит, что на порядке 80% территории заказников сплошные рубки главного пользования, которые приводят к полной трансформации лесной экосистемы, до сих пор были разрешены. Важность данного запрета для сохранения лесных экосистем в пределах ООПТ невозможно переоценить!

Заказник Озеры где запрещены РГП.jpg

Рис. Схема размещения участков, на которых запрещены сплошные и полосно-постепенные рубки главного пользования на территории республиканского ландшафтного заказника «Озеры». Общая площадь таких участков едва ли достигает 10% от обще площади территории заказника. Источник: План управления республиканским ландшафтным заказником «Озеры», Минск, 2018.

 

Еще один новый закон Республики Беларусь № 152-З «О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Республики Беларусь» был принят и официально опубликован 18 декабря 2018 г.  В соответствии с новой редакцией пункта 1 статьи 19 «...в лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, запрещается заготовка древесины в порядке проведения сплошных рубок главного пользования, а также действуют ограничения и запреты на осуществление лесопользования, установленные законодательством об особо охраняемых природных территориях». Таким образом новая редакция Лесного кодекса также запрещает сплошные рубки на территории всех ООПТ. Новая редакция Лесного кодекса вступит в силу в конце марта 2019 г., то есть почти на 3 месяца раньше, чем Закон об ООПТ. 

Несмотря на то, что включение нормы о запрете сплошных рубок на территории ООПТ в Лесной кодекс выглядело логичным на фоне грядущих изменений в законодательстве об ООПТ, изначально эта норма не была включена в проект закона, размещенный на форуме http://forumpravo.by/forums/npa.aspx?forum=15&topic=9619 для общественных обсуждений. Исключительно важным является включение этого ограничения именно в Лесной кодекс, поскольку именно Лесной кодекс является основным документов для работников лесного хозяйства и лесоустроителей. И если положение о заказнике или норму закона об ООПТ они могут и не знать (что не освобождает от ответственности, но наносит непопровимый вред охраняемым лесным экосистемам), то требования Лесного кодекса должны быть настольной книгой в каждом лесхозе.

Актуальные версии обоих Законов Вы найдете здесь: 

 http://brestnatura.org/media/filer_public/f0/b0/f0b0a184-1145-4c32-ab48-a9fa8d8a990a/zakon_respubliki_belarus_ob_osobo_okhraniaemykh_prirodnykh_territoriiakh_15_noiabria_2018_g__150-z.pdf

http://brestnatura.org/media/filer_public/e2/4e/e24e4a85-e711-4c9a-bb61-c29441ca53a2/o_vnesenii_izmenenii_i_dopolnenii_v_lesnoi_kodeks_18_dekabria_2018_g__152-z.pdf